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日本對導游人員的管理


來源:  發布時間:2018-3-3  發布人:兩岸四地培訓師聯合會  瀏覽次數:2303

    曰本是個發達的旅游大國,旅游法制建設比較健全。日本政府歷來十分注重對導游人員的管理。早在1907年,日本政府就制定了《導游人員管理條例》。第二次世界大戰后,為了發展國際旅游業、振興經濟,日本政府在1949年制定了《翻譯導游法》等法律、法規,經過近40年的發展,已經形成了一整套行之有效的導游管理制度。

    日本政府運用法律手段,管理導游人員,主要是從三個方面進行的:

一、確立翻譯導游資格考試制度

    日本《翻譯導游法》規定,凡志愿從事導游職業,希望•取得導游資格的日本國民,必須接受并通過國家的統一考試。考試是由日本運輸省統一命題,由日本國際觀光振興會代表運輸大臣主持進行的。其考試范圍較為廣泛,根據《翻譯導游法》規定,考試科目主要是5個方面的內容,即(I)外國語;(2)日本地理;(3)日本歷史;(4)工業經濟、政治事務和文化方面的常識;(5)日本著名人物志。

    據日本旅行業協會有關人士介紹,翻譯導游資格考試競爭十分激烈,每年考試與錄取的比例一般為30:I。法律規定,凡是采取欺騙手段參加考試,或者在考試中有作弊情節,一經發現,當即取消其報考資格或宣布其考試成績無效。而且3年以內不得再參加翻譯導游資格考試。

二、確立頒發翻譯導游執照制度

    導游作為一種社會職業,必須經政府有關部門批準。因此,日本《翻譯導游法》規定,凡通過國家對翻譯導游資格考試的日本國民,還必須交納一定費用,報請所在地縣以上政府批準,頒發翻譯導游營業執照,方可從事翻譯導游職業。

    法律規定,翻譯導游執照作為職業憑證,在進行導游業務中,必須隨身攜帶。當政府有關部門要求檢查其執照或旅游者要求證明導游身份時,應當出示。如果無正當理由,拒絕出示執照,或者在進行導游業務時沒有隨身攜帶執照,法律規定可以罰款處罰。同時,翻譯導游必須妥善保管其執照,如果遇有遺失或嚴重損壞時,應當立即向縣知事提出申請,要求補發或者重新填寫。

    由于旅游業是一項不斷發展的產業,導游要在競爭中站穩腳跟,就必須不斷提高服務水準,更新知識結構。所以,取得導游執照并不意味著一勞永逸。為此,法律規定,導游執•照每隔6年必須重新更換,過期執照無效。而導游執照的重新更換本身就是對執照人業務水平的一次重新考核。

三、確立監督檢查和處罰制度

    導游工作具有分散性、單獨性和流動性等特點。這就使得對導游自覺守法的監督檢查工作變得越發重要。日本法律規定,導游所屬的社會組織負有監督管理其成員的職責。導游組織應當根據政府的法令向行政管理機關報告工作。

    法律還定了對違法導游人員的處罰制度。如果導游人員向旅游者或向商店、飯店等有關部門索取金錢、實物;向旅游者索取小費;強迫旅游者雇用自己為導游;將導游執照轉借他人等,法律規定處以I萬日元以下的罰款。而對于沒有依法領取營業執照卻從事導游職業,或被政府依法停止其營業而仍然繼續從事導游職業者.法律規定處以3萬日元的罰款。

    總之,由于日本政府對導游的嚴格管理.從整體上看,曰本導游人員一般都具有較好的服務意識和自覺的守法意識以及優良的職業素養。這種嚴格而有效的管理方法*是值得我們借鑒的。

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